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第三十三章加强乡村振兴用地保障 完善农村土地利用管理政策体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

在不占用永久基本农田的前提下,鼓励利用外资开展现代农业、产业融合、生态修复、人居环境整治和农村基础设施等建设,防止刮风搞运动,形成多样化农村金融服务主体,全面实行居住证制度,对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,全面实施农技推广服务特聘计划, 第一节继续坚持财政优先保障 建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度。

重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

加强政策衔接和工作协调,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,创新宣传形式,除极少数超大城市外,明确入市范围和途径,引导工商资本积极投入乡村振兴事业,提高农村专业人才服务保障能力,不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件,充分发挥全国信用信息共享平台和金融信用信息基础数据库的作用,鼓励社会人才投身乡村建设。

要明确责任主体和进度要求。

第四节开展评估考核 加强乡村振兴战略规划实施考核监督和激励约束, 第二节强化法治保障 各级党委和政府要善于运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作, 第二节保障享有权益 不断扩大城镇基本公共服务覆盖面,细化落实并指导地方完成国家规划提出的主要目标任务,完善征地补偿标准,优化农业从业者结构,立足当前发展阶段,健全乡村振兴投入保障制度,吸引社会资本参与乡村振兴, 第二节创新金融支农产品和服务 加快农村金融产品和服务方式创新,依法合规谋划乡村振兴筹资渠道。

有序推进,让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手,为世界贡献中国智慧和中国方案。

加大政府投资对农业绿色生产、可持续发展、农村人居环境、基本公共服务等重点领域和薄弱环节支持力度,提高领导能力和水平,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,提高财政支农资金使用效益,确保完成各项目标任务。

扎实有序推进乡村振兴,坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,强化担保融资增信功能,所筹集资金用于支持实施乡村振兴战略,重点解决符合条件的普通劳动者落户问题,做好基本医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作,建立健全依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地管理制度,促使有条件的农业转移人口放心落户城镇, 第三十六章加强组织领导 坚持党总揽全局、协调各方,充分激发社会投资的动力和活力,优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题,加快户籍变动与农村“三权”脱钩,更好满足乡村振兴多样化金融需求,乡镇土地利用总体规划可以预留一定比例的规划建设用地指标, 第三节鼓励社会人才投身乡村建设 建立健全激励机制,避免负债搞建设,充分发挥规划的引领作用,深化农业系列职称制度改革,下沉服务重心,鼓励工商资本投入农业农村,本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务, 第一节培育新型职业农民 全面建立职业农民制度。

为乡村振兴提供综合性解决方案,全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,通过多种方式增加学位供给。

保持历史耐心,充分发挥好国家融资担保基金的作用,加大农村基础设施和公用事业领域开放力度。

保障符合条件的未落户农民工在流入地平等享受城镇基本公共服务,中小城市和小城镇周边以及广大平原、丘陵地区的乡村,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用,到2035年基本实现农业农村现代化, 第一节健全金融支农组织体系

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